經(jīng)過修訂的“史上最嚴”《中華人民共和國食品安全法實施條例》將于明天(12月1日)正式施行。《條例》嚴格落實“四個最嚴”要求,首次確立了“雙罰制”,除處罰違法企業(yè)外,還將對單位違法情形下的個人給予罰款處罰,最高可處以上一年度從本單位取得收入的10倍罰款,最嚴謹標準也首次被正式寫進法律條款。分析指出,民以食為天,食以安為先,“最嚴要求”將有助于提升整個餐飲行業(yè)發(fā)展,筑牢“舌尖上的安全線”。
12月211項食品及相關(guān)標準正式實施,其中新增標準188項,占標準總數(shù)的89%,代替標準23項。
12月實施的標準中,國家標準35項,地方標準104項,行業(yè)標準17項,團體標準54項,其他標準1項。
標準實施日期分別在12月1日、5日、6日、10日、11日、14日、15日、20日、21日、22日、23日、25日、27日、29日、30日、31日。
其中值得注意的是,12月21日起,《食品安全國家標準 醬油》(GB 2717-2018)、《食品安全國家標準 食醋》(GB 2719-2018)、《食品安全國家標準 復合調(diào)味料》(GB 31644-2018)、《食品安全國家標準 醬油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》(GB 8953-2018)正式實施。
《食品安全國家標準 醬油》(GB 2717-2018)和《食品安全國家標準 食醋》(GB 2719-2018)分別是對《醬油衛(wèi)生標準》(GB 2717-2003)和《食醋衛(wèi)生標準》(GB 2719-2003)的修訂。與原標準相比,上述兩項標準僅適用于傳統(tǒng)釀造工藝生產(chǎn)的醬油和食醋,不再適用于采用配制工藝生產(chǎn)的醬油和食醋。對采用配制工藝生產(chǎn)的醬油、食醋將按照復合調(diào)味料管理。此外,考慮食品安全國家標準體系整體協(xié)調(diào),對部分理化指標和微生物指標進行了調(diào)整?!妒称钒踩珖覙藴?復合調(diào)味料》(GB 31644-2018)是新制定的食品安全國家標準。本標準主要內(nèi)容包括定義、原料要求、感官要求,食品添加劑使用、污染物限量和致病菌限量分別引用相應的基礎(chǔ)標準。配制工藝生產(chǎn)的醬油和食醋應符合本標準的要求?!妒称钒踩珖覙藴?醬油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》代替原食品衛(wèi)生標準《醬油廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB 8953-1988),修訂后的標準適用于釀造醬油,增加了醬油加工過程微生物監(jiān)控程序指南等內(nèi)容。
提高違法成本 增設(shè)“處罰到人”
12月1日,時隔十年之后重新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》將正式實施,《條例》落實將最嚴厲處罰、最嚴肅問責、最嚴格監(jiān)管和最嚴謹標準,在產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)加工過程、銷售、貯存、運輸、消費等食品安全的各個環(huán)節(jié)都落實“四個最嚴”要求,夯實企業(yè)責任,加大違法成本,震懾違法行為。比如,提高違法成本,增設(shè)“處罰到人”制度,最高可處法定代表人及相關(guān)責任人年收入10倍的罰款。此外,《條例》還建立生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度、實施信用聯(lián)合懲戒,健全食品安全行政執(zhí)法與公安機關(guān)行政拘留銜接機制、完善食品安全風險監(jiān)測體系,被稱為史上最嚴的食品安全管理法規(guī)。同時,最嚴謹標準也是首次被正式寫進法律條款,將有助于提升整個餐飲行業(yè)發(fā)展水平。
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長 丁鋼:那就在我們制定具體的標準文本的時候,可以按照既能滿足我們安全的要求,同時在安全的基礎(chǔ)上,又能進一步提出和制定我們營養(yǎng)方面的一些要求。
《條例》最嚴之處還在于,首次強化了進口食品風險控制措施,以及進口商的責任義務,加強食品安全源頭管控,防止不合格進口食品流入國內(nèi)市場。
安全沒有完成時 標準沒有固定式
民以食為天,食以安為先。近年來,中國食品安全整體水平穩(wěn)步提升、總體形勢不斷好轉(zhuǎn),但食品安全領(lǐng)域仍存在不少問題,一些奶業(yè)、餐飲、后廚、餐桌的知名品牌紛紛曝出食品安全問題。面對保健品泛濫、養(yǎng)生學漸起、外賣風行等新情況新特點,食品安全的監(jiān)管鏈條也亟須補足。《條例》運用法治思維和法治方式來破解食品安全難題,提升食品安全治理能力。
預防為主 強化食品安全風險防控基礎(chǔ)
如今,越來越多的餐飲企業(yè)和街頭小店,紛紛開始實施“明廚明灶”“陽光廚房”,食品烹飪流程做到清晰可見,加上全程直播的動態(tài)影像,消費者既吃得安心放心,從細從嚴抓好“四個最嚴”,重建“餐桌上的信任”,我們就能持續(xù)改善食品安全形勢,筑牢“舌尖上的安全線”。
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