中央儲備凍豬肉9月第2次投放將于26日開展，數(shù)量為1萬噸，距離本月19日首次1萬噸投放僅僅過去7天。
豬年，論“二師兄”獲得全國關(guān)注的程度，可謂“C位出道”。據(jù)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者梳理，近期國家10余次出手穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)，已連開3場高級別會議，10天出臺8份文件。特別是進(jìn)入9月份以來，七大部委在文件及發(fā)布會上提及有關(guān)生豬生產(chǎn)、豬肉價(jià)格等表述多達(dá)400余次。
保價(jià)穩(wěn)市連開3場高級別會議
公開資料顯示，2018年，我國豬肉消費(fèi)量約達(dá)5539.8萬噸。同期，美國、俄羅斯、巴西、日本的豬肉消費(fèi)量分別為974.9萬噸、319.7萬噸、303.5萬噸及277.5萬噸。
今年以來，受非洲豬瘟等多重因素疊加影響，生豬供應(yīng)出現(xiàn)緊張，豬肉價(jià)格明顯上漲。為保價(jià)穩(wěn)市，國家連開3場高級別會議。
8月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了五項(xiàng)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，包括綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)，加快非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助發(fā)放，引導(dǎo)有效增加生豬存欄量；地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬；加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力；保障豬肉供應(yīng)，增加地方豬肉儲備。
8月30日，全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議召開，強(qiáng)調(diào)各地要嚴(yán)格按照省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求，堅(jiān)決完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)；要千方百計(jì)保障豬肉市場供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價(jià)等不法行為，積極發(fā)展禽肉等替代品生產(chǎn)，加大凍豬肉儲備規(guī)模。
9月4日，國務(wù)院常務(wù)會議再次強(qiáng)調(diào)，保持物價(jià)總體穩(wěn)定，落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，適時(shí)啟動對困難群眾的社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。
此外，9月11日國新辦召開發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)有關(guān)情況，回應(yīng)民眾關(guān)切。
7大部委回應(yīng)關(guān)切問題 9月內(nèi)提及“二師兄”次數(shù)達(dá)400+
中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)梳理，9月份內(nèi)，七大部委在文件及發(fā)布會上提及有關(guān)生豬生產(chǎn)、豬肉價(jià)格等表述多達(dá)400余次。為了穩(wěn)住“二師兄”，國家各部委持續(xù)發(fā)聲回應(yīng)民眾熱點(diǎn)關(guān)切問題。
豬肉價(jià)格為啥持續(xù)猛漲？豬肉穩(wěn)價(jià)保供為啥重要？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：去年4月份以來，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊和一些地方不當(dāng)行政干預(yù)影響，中國生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，今年豬肉供應(yīng)相對偏緊，價(jià)格上漲較快。
所謂“豬糧安天下”，我國是生豬生產(chǎn)和消費(fèi)大國，生豬的飼養(yǎng)量約占全球一半，豬肉在居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比高達(dá)62.7%，所以穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，對保障人民群眾的生活、穩(wěn)定物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會大局穩(wěn)定都具有重要的意義。
當(dāng)前市場供應(yīng)如何？最近豬肉價(jià)格如何變化？
商務(wù)部：我國豬肉價(jià)格上漲較多，市場消費(fèi)需求有所下降，肉類進(jìn)口大幅增加，冷凍肉庫存保持較高水平，市場供應(yīng)總體有保障。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，近期豬肉價(jià)格漲幅趨緩，9月18日全國重點(diǎn)批發(fā)市場豬肉平均批發(fā)價(jià)格較前一日上漲0.1%，比9月10日上漲1.3%，日均漲幅比8月下旬回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。
中央財(cái)政如何支持非洲豬瘟疫情防控、生豬生產(chǎn)？
財(cái)政部：去年8月疫情發(fā)生后，為確保非洲豬瘟防控工作順利開展，中央財(cái)政及時(shí)將非洲豬瘟納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍，并將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫由800元/頭提高到1200元/頭。
怎么保障困難群眾基本生活不受影響？
發(fā)改委：在食品價(jià)格特別是豬肉價(jià)格有一定幅度上漲的情況下，為了保障困難群眾基本生活不受影響，及時(shí)指導(dǎo)地方嚴(yán)格執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。截至目前，各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼32.3億元，惠及困難群眾達(dá)到1.29億人次。
豬肉價(jià)格飛漲是否出現(xiàn)囤積現(xiàn)象？
市場監(jiān)管總局：雖然近一段時(shí)間以來，生豬和豬肉價(jià)格有較大幅度上漲，但是市場價(jià)格秩序總體上來看還是比較穩(wěn)定的。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)囤積居奇、串通漲價(jià)等情況，但是也不排除可能存在一些潛在性問題。
“禁養(yǎng)區(qū)”政策影響生豬產(chǎn)能怎么辦？
生態(tài)環(huán)境部：立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的情形，堅(jiān)決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對違反法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進(jìn)行整改。
如何保障生豬養(yǎng)殖用地？
自然資源部：合理增加生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設(shè)施用地的需求。鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展生豬生產(chǎn)。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
為“豬事順利”國家連續(xù)出臺8份文件
9月以來豬肉消費(fèi)進(jìn)入高峰，供應(yīng)越發(fā)緊張，國家密集發(fā)布文件8份，保障居民生活。
9月2日，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)《關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》指出，從9月1日起，對整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。
9月4日，財(cái)政部宣布，中央財(cái)政決定進(jìn)一步采取措施，進(jìn)一步完善非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，完善種豬場、規(guī)模豬場臨時(shí)貸款貼息政策，加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度，提高能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)保額。
9月5日，自然資源部緊急出臺文件，明確取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限規(guī)定，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下生豬養(yǎng)殖可用一般耕地等多項(xiàng)保障用地需求的措施。同日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，對符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評審批。
9月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，優(yōu)化補(bǔ)貼范圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機(jī)具品目原則上全部納入本省補(bǔ)貼范圍，“缺什么、補(bǔ)什么”“急事急辦”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。
同日，中國銀保監(jiān)會聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》指出，要加大信貸支持力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對生豬產(chǎn)業(yè)的支持。對符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的種豬場（地方豬保種場）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)，要做好相關(guān)金融服務(wù)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。
9月9日，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知。通知指出，實(shí)施生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。中央補(bǔ)助比例原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%，最低不少于50萬元，最高不超過500萬元。
9月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》，對保障生豬生產(chǎn)從金融支持到保障養(yǎng)殖全方位提出要求。明確要穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)，鼓勵地方結(jié)合實(shí)際加大生豬生產(chǎn)扶持力度，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理，保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控，加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷監(jiān)測，完善市場調(diào)控機(jī)制。
微信掃一掃